10 октября 2010 г. в Дзержинске прошли выборы в Гордуму и на пост мэра. Независимый кандидат в депутаты Ирина Расева рассказывает об условиях, в которых проходила избирательная кампания.
(с) drugoinnov

Уважаемые дзержинцы!


Хочу сердечно поблагодарить вас за выбор, сделанный вчера в первом туре выборов главы города Дзержинска. И не только тех избирателей, кто проголосовал за мою кандидатуру, но всех, кто пришел на избирательные участки, чтобы помочь нашему городу стать лучше, честнее и чище. Все вместе мы сделали первый шаг на пути к главной цели – возвращению города дзержинцам. Тем, кому он принадлежит.

Я поздравляю Галину Анатольевну Савченкову с выходом во второй тур и предлагаю ей – вместе положить конец грязным методам, которые применялись в этой предвыборной кампании. Пусть второй тур будет честным, а его победитель – наилучшим мэром для Дзержинска. Город это заслужил.




Создание в Дзержинске центров культуры, которые подняли бы жизнь города на новый уровень, интересный, привлекательный для жителей и гостей города, уже начиналось однажды. Вопреки неблагоприятным социальным обстоятельствам, финансовым трудностям и сарказму скептиков в первой половине 90-х годов в городе велась планомерная работа по созданию музыкальных, изобразительных центров, театральных площадок.

Да, для такой работы нужна, как это принято говорить, политическая воля руководителей города, а еще достаточный культурный уровень. Усилиями же нынешних городских управителей Дзержинск превращен в вотчину сетевых и доморощенных торговых компаний. Сходить на экскурсию в большой магазин, поинтересоваться ширпотребом - вот досуговая тенденция, которую навязывают сегодня дзержинцам.

А вы бывали в таких, к примеру, волжских городах, как Козьмодемъянск и Мышкин? Бюджеты этих городов даже сравнивать с дзержинским бюджетом не стоит, эти провинциальные городишки были обречены на умирание. Но сегодня они - центры паломничества многочисленных туристов, которых привлекает сюда отменная культурно-развлекательная инфраструктура. Разнообразные оригинальные музеи и изобразительные площадки - маленькие и большие, обилие художественных галерей и магазинчиков изделий самобытных художественных промыслов. Здесь проводятся региональные и всероссийские фестивали и ярмарки, на этнографическую практику едут сюда студенты столичных вузов. Построены дороги, оживился и стремительно развивается гостиничный бизнес. Создаются новые рабочие места, ширится популярность этих городов, умножаются туристические маршруты, которые сюда прокладываются. Растет уважение к своей малой родине подрастающего поколения, которому престижно оставаться жить и в Козьмодемъянске, и в Мышкине.

И ведь родилось это изобилие всего интересного совсем из ничего - первые экспонаты доставались из старых сундуков, выискивались в заброшенных подвалах. Энтузиазм художников, музыкантов, дизайнеров поддержали тамошние власти - вот в чем разгадка. Культура за прошедшие двадцать лет создала экономику этих городов.

О том, как обустраивалась культурная жизнь дзержинцев в первой половине 90-х годов, что удалось сделать и что не успели, нам рассказал Вячеслав Постнов, бывший в ту пору начальником городского отдела культуры. Вячеслав Александрович - культуролог, кандидат философских наук, преподаватель Волго-Вятской академии государственной службы.

- Разумеется, без одобрения и поддержки мэра Дзержинска Виктора Федоровича Сопина нам не удалось бы сделать и малой части того, что успели сделать из задуманного, - говорит Вячеслав Александрович. - Он удивительно быстро мог оценить идею, поддержать проект, предложить свою инициативу, принять нестандартное решение. Сопин ко всему прочему мыслил стратегически: эпоха опоры на химию уходила в историю, власти обязаны были способствовать развитию иных отраслей. И было принципиально важно для дальнейшего развития города создать его новый образ - города с самобытной культурой, в котором живут талантливые люди, реализующие интересные идеи. Репутация города имеет большое значение для инвесторов и специалистов, уж не говоря о новых рабочих местах в сфере обслуживания, если удается привлечь туристов, которые поедут смотреть интересные объекты. А то, что Дзержинск - город талантливых людей, у тогдашних руководителей сомнений не было, ведь таковые их и окружали.

- Реально с чего начался культурный подъем в Дзержинске начала 90-х?
- Нужен концертный зал - вот, пожалуй, первое, что я стал обдумывать после своего назначения. Причем не абы какой, а достойный принимать взыскательных профессиональных музыкантов. По своим уникальным акустическим параметрам для этого абсолютно подходил зал музыкальной школы №1. Этот зал и прежде использовался заезжими музыкантами для репетиций. А сами концерты они давали в нижегородской филармонии. Не буду сейчас перечислять, что было сделано для оборудования зала, скажу только, что это было очень непросто. Но Виктор Федорович Сопин не отступился. Скрябинскому залу уже 15 лет. В честь этого события был дан концерт, на котором Виктору Валентиновичу Портнову была вручена медаль от Международного союза музыкальных деятелей, чему я искренне рад. Правда, после концерта ко мне подходили, а потом и звонили возмущенные дзержинцы. Они доказывали, что награда не по адресу.
Пришлось объяснять, что главное -это то, что Скрябинский зал по-прежнему работает, не закрыт, не превращен в очередной увеселительный центр. А награда - это отличная гарантия поддержки культуры города.

- И все-таки, действительно, неловко как-то…
- В свое время меня много спрашивали о том, почему дзержинский зал был посвящен памяти композитора Александра Николаевича Скрябина.
А, собственно говоря, почему нет? На кого как не на выдающегося и даже уникального композитора равняться? Кроме того, была и определенная связь между пролетарским городом Дзержинском и семьей Скрябиных. С внучатым племянником Александра Скрябина была дружна наша землячка Лариса Степановна Бочковская, племянница одного из основателей Дзержинска Павла Ивановича Маркитантова. Именно благодаря ей Дзержинск посетила большая делегация растроганных потомков Скрябина, которые проживают за границей. Вот еще один кирпичик в положительную международную репутацию нашего города.
Еще один центр культуры того времени - музей поэта Николая Рубцова. Его также удалось создать благодаря пониманию и поддержке Виктора Сопина, а также самозабвенной работе дзержинских художников и оформителей - причем на общественных началах. Это сегодня в России уже несколько музеев, посвященных этому изумительному поэту, а тогда в провинции был один - наш. Он также получил известность среди людей культуры. Специально, чтобы побывать в этом музее, в Дзержинск приезжали именитые писатели и поэты, были, к примеру, Станислав Куняев, Валентина Телегина, Вячеслав Белков и многие другие. Здесь регулярно проходили поэтические вечера и встречи с литераторами.

- Вячеслав Александрович, насколько мне известно, дзержинская школа искусств тоже детище администрации Сопина.
- Совершенно верно. В первой половине 90-х заводы, столкнувшиеся с финансовыми трудностями, стали отказываться от клубов и кружков. Преподаватели изостудий, музыкальных клубов, театральных кружков попали в отчаянное положение. Администрация города, наш отдел культуры как могли помогали им. Радикальным решением стало создание муниципального учреждения дополнительного образования. Нашли подходящее по размерам помещение, бывшее когда-то прачечной, провели отделочные работы. Вот там до сих пор и работает эта школа. Кроме того, горотдел культуры при активной поддержке Виктора Федоровича Сопина помогал преподавателям бывших ведомственных клубов создавать самостоятельное дело. Например, знаменитый ансамбль «Светлячок», лауреат многочисленных конкурсов, был создан Ириной Шаломицкой именно в то нелегкое время.

- А что не успели сделать?
- Идей было много, и часть из них почти были реализованы к 1995 году. Например, создание на базе бывшего кинотеатра «Родина» комплекса культурных объектов. Получила одобрение мэра Сопина идея так называемого «Театра одной картины». Была договоренность с Пушкинским художественным музеем в Москве о периодической транспортировке в Дзержинск одной картины. В Пензе, кстати, такие выставки проводились, и система безопасности была отработана. Но мы хотели пойти дальше и устраивать силами Театра драмы представления около картины по специальному сценарию. Кроме того, там же планировалось реконструировать помещение для органного зала. Были достигнуты договоренности с поставщиком в Риге о приобретении органа за полцены, вторая половина оплачивалась бартерными поставками химических продуктов Дзержинских предприятий. Между прочим, для этого музыкального центра были уже приобретены два электрооргана. А в нижегородской консерватории по рекомендации городской администрации прошли двухлетнее обучение игре на органе два преподавателя музучилища, после этого они успели набрать студентов для подготовки игре на органе. Представляете, как это было бы грандиозно - органные вечера в Дзержинске!
Короче говоря, глаза боятся, а руки делают. Уверен, что и самобытный центр театрального искусства, или, по-иному, «Центр Извицкой», а также Дом династий и Музей науки нам тоже удалось бы организовать. Но увы… В последующем мэры нашего города не стали продолжать эти важные начинания. Так наш город и не стал окским Паневежисом.
Помните, как гремел этот провинциальный литовский город благодаря неповторимости его театра. И Дзержинск может стать неординарным городом! И мы к этому шли. Чего только стоит состоявшаяся в нашем краеведческом музее выставка 30-ти картин, предоставленная Международным Рериховским обществом! Это ведь тоже было признанием культурной состоятельности нашего города. Не каждому городу оказывалась такая честь. В наш город поверили специалисты. И не удивительно, ведь был уже готов проект туристического города с малым, средним и большим кольцами маршрутов. Эти маршруты заканчивались у башни Шухова - гениального архитектурного сооружения 20 века.

- Вячеслав Александрович, признаться, у меня просто нервы не выдерживают, когда я представляю, сколько было впоследствии упущено возможностей оказать благотворное влияние на развитие города. Сколько потеряно исторических зданий из-за культурной ограниченности и алчности людей, пробравшихся впоследствии к власти. Но ведь идеи-то живы. Надо Сопина снова выбирать! Ради будущего нашего города!

Светлана Забалуева


К 15-ЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ НАРОДОВЛАСТИЯ В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКЕ


С декабря 95-го со всеми здешними мэрами стали твориться странные вещи. Романов канул в политическое небытие, не доработав полтора года до конца срока. Трофимов, наотрез отказавшийся переизбираться, в конце концов, очутился на другом полушарии - в Доминиканской республике. Бриккер, недоработавший мэром целый год, хоть и остается пока в России, но в Дзержинске предпочитает не появляться. Наконец, действующий пока мэр Портнов попытался кардинально решить для себя проблему второго срока, отобрав у населения право избирать главу города. Не тут-то было, выборы оказались словно заколдованными. Дзержинск остался единственным местом в Нижегородской области, где всенародное волеизъявление удалось сохранить.

1995-Й. КОНВОИР РОМАНОВ

…Итак, назначенный на свой пост губернатором мэр Сопин имел в 1995-м полную возможность оставаться во властном кресле, не подвергая себя превратностям изменчивого выбора избирателя. Но градоначальник последовал за своими демократическими убеждениями, объявив общенародное голосование. Сопин сделал это, несмотря на многочисленные предостережения со всех сторон, что финансово-экономический кризис, в котором к середине 90-х оказалась вся Россия, однозначно играл против мэра как представителя действующей власти. Дзержинские предприятия переживали тяжелейший спад. Многомесячные задержки зарплат, пенсий и пособий привели к тому, что горожане были готовы голосовать на любых выборах в знак протеста против власти как таковой.
И кампанию за пост градоначальника действительно выиграл «протестник». Звали его Александр Романов. Бывший адвокат и начальник конвойной части колонии, Романов был до такой степени «случайным человеком» во власти, что даже фактом своего выдвижения в мэры он был обязан странному персонажу, которого теперь в Дзержинске практически никто и не вспомнит. Когда-то глава КУМИ Ирина Парфенова, уличенная Сопиным в нарушениях, объявила себя оппонентом мэра. Она-то и сагитировала своего приятеля Сашу стать ее «кандидатом-дублером», а заодно и… «крышей». Впоследствии пресса писала, что на почве своей профессиональной деятельности тот имел обширные контакты с представителями криминально-мафиозных структур, которые во многом контролировали жизнь в 90-е годы.
Критикующий всё и вся представительный адвокат как нельзя лучше подходил на роль любимца протестного электората.
Вспомните: опередить Сопина Романову удалось лишь по итогам второго тура, когда в его «копилку» посыпались проценты всех остальных огульных критиков власти. 7% неистового Пилюгина и 7,5% шумной Парфеновой предопределили окончательный итог выборов. Романов, получивший в первом туре лишь 33% голосов «за», смог опередить мэра Сопина, ранее победившего всех пятерых соперников с результатом 40,3%.
Перед вторым туром Романов воспользовался энергичной поддержкой не только коммунистических, но и «радикально-демократических» организаций, «непонятых» в свое время Сопиным. Довольно неуклюже вмешался между первым и вторым турами в выборный процесс губернатор Немцов. Он недвусмысленно высказался в поддержку кандидатуры Сопина, чем только навредил последнему.
Да, проиграл тогда не столько Сопин, сколько власть как таковая. А вместе с ней и сами дзержинцы. Так наш город впервые получил в руководители вопиюще непрофессионального управленца и крайне неприятного человека.
За полтора года до окончания полномочий, летом 1998 года, горе-руководитель был вынужден уйти в «добровольно-принудительную» отставку. Губернатор Скляров, устав наблюдать хаос и резкое ухудшение дел во втором по величине городе области, поставил Романова перед выбором: «заявление об уходе по собственному» или расследование финансовых злоупотреблений мэра. Александр Николаевич предпочел спешную отставку.
Персонаж, чье имя стало в Дзержинске символом управленческой импотенции, личного хамства и цинизма, исчез. Поучительна и судьба политической «матери» Романова - госпожи Парфеновой. Ныне она - духовный лидер некоей «Сферы единения», выступает с лекциями о своем опыте работы по… воскрешению.
Согласитесь, судьбы этих двоих - весьма красноречивые примеры гражданской «зрелости» и житейской «мудрости» немалой части дзержинских избирателей. Раз уж нас удавалось обмануть даже таким карикатурным «политикам», немудрено, что ситуация в городе ухудшается с каждым годом…

1998-Й. ЭМИГРАНТ ТРОФИМОВ

…Но в 1998 году казалось, что обжегшийся на краснобайстве политиканов и их фальшивом портретном глянце дзержинец не скоро наступит на те же грабли. К тому же романовский преемник Сергей Трофимов смотрелся полной противоположностью бывшему конвоиру.
Улыбчивый и обходительный крупный промышленник-бизнесмен, в июне назначенный и. о. главы горадминистрации, Трофимов сразу же пленил сердца, затеяв по приходу в мэрию масштабную реконструкцию городских дорог. Радужные надежды внушал и трофимовский статус владельца завода «Синтез». По мнению многих, именно мэр-промышленник должен был вернуть городу утраченные позиции индустриального флагмана. Неудивительно, что в сентябре того же 1998-го 77% избирателей с радостью избавили Сергея Ивановича от приставки «и.о.», проголосовав за его кандидатуру.
Увы, мы тогда не стали обращать внимание на то, что прорыв в дорожном строительстве - не столько заслуга Трофимова, сколько жест доброй воли со стороны губернатора, выделившего Дзержинску деньги из бюджета области. Перед выборами и, что называется, «под нового мэра». Горожане закрыли глаза и на то, что будущий мэр жил в Нижнем и не планировал перебираться в город, которым управлял.
Горожане не знали, насколько ошибочна трофимовская репутация успешного промышленника и богатого капиталиста, который, дескать, не станет наживаться за счет города потому, что деньги и так есть. Даже теперь немногие осведомлены, что фигура Трофимова появилась в 1997 году - олигарх Каха Бендукидзе выбрал его на роль физического лица «из местных», на чье имя Каха скупил акции завода «Синтез». Проще говоря, под видом топ-менеджера, производственника и мецената-бессеребреника, согласившегося возглавить город лишь по доброте души, горожанам представили, по сути, подставное лицо. Что было дальше, мы помним.
Тарифы ЖКХ за четыре года трофимовского мэрства выросли по иным позициям в 6 (!) и более раз, Притом, что каждую зиму жители замерзали в своих домах. Как никогда плохо прошел отопительный сезон зимы 2001-2002 годов.
После ухода Трофимова выяснилось, что вся «реформа» мэрии выразилась в кабальном договоре, заключенном его администрацией с НТЭК, по которому эта компания-монополист получала в полувековую аренду 44 из 50 городских котельных, да еще со снижением арендной платы. Трофимов отчего-то согласился даже на то, что город не сможет увеличить энергетикам ставку аренды на протяжении… 49 лет.
Подобная политика привела Дзержинск к банкротству, Трофимов увеличил кредиторскую задолженность города почти в пять раз. К 2002-му Дзержинск задолжал кредиторам около миллиарда рублей, а вместе с кредитами, выданными под гарантии администрации, городской долг превышал два с лишним миллиарда. И это при годовом бюджете, не достигавшем и миллиарда рублей. Дошло до того, что банки отказались давать кредиты Дзержинску под гарантии администрации и Гордумы. Из-за этого летом выборного 2002 года бюджетники города не получили отпускные.
В конечном итоге растерявший доверие горожан Сергей Трофимов нашел для себя остроумный выход: он попросту отказался переизбираться на второй срок. Он загодя покинул мэрию, оставив вместо себя очередного «и. о.»
А спустя несколько лет бывший чиновник обнаружился в республике… Доминикана. Оттуда пришло известие, что некий мультимиллионер Сергей Трофимов из города Горький строит в городке Сосуа, неподалеку от Пуэрто Плато, элитный жилой комплекс. Называется он Sosua Ocean Village и имеет площадь 400 тысяч квадратных метров. Впрочем, сам Трофимов и не делал тайны из того, что его «Серебряный век», он сам и все капиталы отбывают на ПМЖ в Латинскую Америку. Впрочем, время от времени экс-мэра можно встретить в нижегородских ресторанах, Сергей Иванович регулярно наведывается проведать своих детей, которые доучиваются в Нижнем. Однако ни журналисты, ни правоохранители отчего-то не торопятся выяснять у господина Трофимова, какую часть его капиталов могут составлять деньги, которые исчезли из Дзержинской экономики в период его мэрства…

2002-Й. ПУСТОСЛОВ БРИККЕР

…Трофимовским преемником стал Виктор Портнов. Уволенный по сокращению армии подполковник-артиллерист, Портнов переехал в Дзержинск в начале 90-х. Выдача дочери замуж за предприимчивого молодого человека
по имени Павел Воронин открыла кардинально новый этап в судьбе незаметного преподавателя военной кафедры. Родственный тандем Воронин-Портнов занялся политическим бизнесом. Тесть стал сначала депутатом Дзержинской Гордумы, а затем и Заксобрания области. Покладистого и предупредительного Портнова представили дзержинцам в том же качестве «и.о.» мэра, что и в свое время Трофимова. Однако второй раз трюк не сработал.
На выборах-2002 избиратель не доверился трофимовскому протеже. Увы, альтернатива в виде бывшего Володарского военкома Владимира Бриккера оказалась столь же неудачной. Бриккер во многом был точной копией Портнова. Такой же приезжий отставной полковник, недавно появившийся в здешней политике. За два года он избрался в Гордуму и 03С. Владимир Михайлович снискал любовь электората вполне привычным способом - обличением предыдущей власти. Секрет его победы на мэрских выборах - брошюра «Азбука ЖКХ», в которой на нескольких страницах убедительно рассказывалось о том, что тарифы можно легко снизить на 20-30%. Вот только, став мэром, не сдержал обещания. Уже с 1 января 2003 года цены на услуги ЖКХ не только не снизились, но, напротив, повысились на 20%. Вскоре выяснилось и то, что управленец из оратора-танкиста никакой.
Деятельность горадминистрации напомнила горожанам времена мэра Романова. Да и то, что навевало сходство с правлением Трофимова, крепко ударило по репутации Бриккера. Достаточно вспомнить «мусорный скандал». Мэр обанкротил муниципальное предприятие по вывозу мусора и отдал доходный бизнес в частные руки. После коррупционного скандала с Домом мебели вынужден был уйти в отставку его первый зам. Вскоре под судом оказалась верхушка муниципальных предприятий ЖКХ. Да и сам Бриккер оказался в Дзержинске персоной «нон-грата». Он покинул город, и с той поры о нем практически здесь не слышно.

2005-Й. КЛАН ВОРОНИНА-ПОРТНОВА

Чем чаще Бриккер допускал ошибки, тем выгоднее на его фоне смотрелся его критик - депутат Портнов. Виктор Валентинович хорошо смотрелся на экране, говорил пламенно и убедительно. Казалось, лучшего градоначальника нельзя и желать. Осенью 2005 года дзержинцы поспешили избрать Портнова в мэры, который последние пять лет исхитрился продемонстрировать почти весь набор худших методов из арсенала своих предшественников. Тотальная «прихватизация» муниципальной собственности и всех прибыльных сфер городского хозяйства в пользу семейного клана тестя и зятя, развал промышленности, политическое единообразие мысли и цензура в СМИ - вот картина нынешней дзержинской жизни.
Пока в стране царила финансовая эйфория и иллюзия потребительского рая, многие дзержинцы отказывались замечать этот негатив. Тем более что купленная на корню местная пресса раз за разом демонстрировала в разных видах успехи портновского мэрства: две дороги (проспект Ленинского Комсомола и проезд между ул. Терешковой и ул. Пушкинской), благоустроенные центральные площади и светомузыкальный фонтан ценой в десятки миллионов рублей. Но наступивший кризис показал подлинную цену мнимым успехам городской власти. В Дзержинске начались массовые сокращения, задержки заработной платы, перевод на неполную рабочую неделю, принуждения к административным отпускам, на грани банкротства оказались предприятия и частный бизнес. Продолжается резкий рост цен на продукты питания, население в массовом порядке стало допускать просрочку платежей по кредитам, люди резко почувствовали на себе тарифы ЖКХ, выросшие в годы правления Портнова. Самый значимый - плата за тепло, является одним из самых высоких на территории Нижегородской области. Притом, что дзержинское ЖКХ оказалось в собственности мэрского зятя Воронина, а значительная часть земли и городской собственности - в руках предвыборного спонсора Портнова - олигарха Артамонова. Закрыты и распроданы детсады, библиотеки, оздоровительные лагеря и детские клубы и школы. Вдобавок ко всему сегодняшние властители наглядно продемонстрировали свое отношение к жителям города, когда, не таясь, попытались отнять у нас законное право выбора дзержинской власти.
Что и говорить, знаменательный итог 15 лет, прошедших с тех пор, когда дзержинские избиратели в декабре 1995-го допустили первую ошибку при выборе власти для своего города. Романов, Трофимов, Бриккер, Портнов приближали Дзержинск к краху. Ныне город вплотную приблизился к точке невозврата, за которой только запустение и умирание. Весь предыдущий год лукавая власть изо всех сил убеждала нас, что проблема заключается в самом механизме всенародных выборов. Дескать, беда в том, что несознательные горожане не в состоянии сделать правильный выбор, а значит, это право следует передоверить депутатам и вышестоящим чиновникам. И вроде бы дзержинские факты говорят в пользу сторонников отъема выборов у граждан. Грустно, если именно они в итоге окажутся правы. Похоже, у горожан остался лишь один шанс доказать обратное, а заодно избрать, наконец, для Дзержинска дееспособного руководителя и порядочного человека. Наш город-труженик заслужил и даже выстрадал право на честную и умную власть. А чтобы Дзержинск, наконец, обрел её, от избирателя требуется самая малость. Просто не повторять в октябре 2010 года ту ошибку, что совершили мы в декабре 1995-го, избрав из двух кандидатов не того, кто должен быть мэром нашего города.
Андрей Градов



Поразительно, как Виктору Сопину и нескольким депутатам удалось отстоять право дзержинцев самостоятельно выбрать новую власть в городе, ведь им противостояла отлаженная бюрократическая система давления, запугивания и «раздачи пряников». Но победила неподкупность, ум и храбрость восставших против холуйства, лжи и трусости. «Группировка Портнова» была в недоумении - казалось бы, чего проще: две трети депутатов одобряют поправки в Устав города, и все! Никаких всенародных выборов мэра! Вместо него одного город бы получил двух должностных лиц: главу местного самоуправления, который был бы избран из состава депутатов, и так называемого сити-менеджера, нанятого по контракту для непосредственного управления городом. Главе местного самоуправления достались бы представительские и председательские функции, а сити-менеджер стал бы тратить бюджетные деньги.
Но оказалось, что если кто-то берется до конца отстаивать права народа, то правда помогает им победить.


- Виктор Федорович, замечено было, что Вы принимали активное участие в деле отстаивания прямых выборов мэра. К примеру, вы не пропустили практически ни одного заседания Городской думы, на котором планировалось голосование по изменению Устава города.
- Да, мое частое появление на заседаниях Гордумы этим летом действительно в первую очередь было связано с внесением поправок в Устав города. Дзержинцы избрали меня своим депутатом, доверили защищать их интересы, и было абсолютно неприемлемо игнорировать то, что большинство горожан сами хотят выбирать руководителя города.
Приходя на заседание, я был готов к полемике с местными идеологами отмены прямых выборов и намеревался выступить со своими аргументами за сохранение всенародного голосования. Но у закоперщиков изменений Устава как-то все нескладно получалось…
Они, судя по всему, публичной полемики допускать не желали, но и организовать принятие поправок «по-быстрому» им оказалось не под силу. Вот так дзержинцы сохранили право на всенародные выборы мэра своего города.

- Как долго действует в Дзержинске норма прямых выборов градоначальника?
- С начала 90-х годов. В то время я был мэром города и внес на рассмотрение депутатов Устав, в котором были прописаны основы участия населения в прямых выборах главы города. Причем с такими полномочиями, которые позволяют от имени и по поручению населения решать все вопросы городской жизни. Такой тип управления называют принципом сильного мэра, и во всем мире эта система муниципальной власти признана как наиболее эффективная. Даже консервативная Англия с конца 90-х начала переходить на всенародные выборы глав муниципалитетов, потому что они убедились, что там, где народ сам выбирает мэра, территории развиваются более динамично по сравнению с территориями иных форм управления.

- Тем не менее есть люди, которые искренне считают, что «лучше назначать». Что, мол, легче проконтролировать сити-менеджера, чем всенародно избранного мэра. Наемного работника и снять с должности проще за какие-либо нарушения, и под суд отдать…
- Действующее законодательство позволяет отдать под суд и назначенного, и избранного деятеля. И мы видим тому немало примеров в современной России. Механизмы же контроля расходования бюджетных средств абсолютно одинаковые при обеих схемах управления. Между прочим, есть и другие «преимущества» назначения, о которых тоже говорят. Например, о том, что на должность сити-менеджера будет назначаться профессионал. Согласен, такой и нужен.
Однако ничто не может помешать и всенародно избранному мэру взять на работу высококлассного специалиста - так же по конкурсу и на контрактной основе.
Не будем забывать и о психологической стороне дела. Назначенец всегда чувствует свою зависимость от того, кто его назначил на должность. Осознанно или неосознанно, но он будет выстраивать свою работу под потребности того или тех, кто его «взял на работу» и может снять. Как говорится, делаем выводы. Избранный же мэр работает с оглядкой на жителей города, понимая, что его судьба в политике зависит от жителей. Главное - выбрать порядочного человека, тогда принцип «мэр - для народа» будет действовать безотказно.
Важно то, что люди сами выбирают главное должностное лицо города.
И только в такой системе мы можем достигнуть цели «Власть - народу!» Механизмы реализации этого лозунга еще недостаточно совершенны. И не только в России, но и во всем цивилизованном мире требуется их совершенствовать. Но для этого как минимум надо сохранить систему всенародных выборов. Если мы ее уничтожим, то цель уж точно не будет достигнута.
Кстати, именно на совершенствование механизмов народовластия направлен проект областного закона о качестве жизни. Я работал над этим проектом последнее время, у него есть сторонники в Законодательном собрании, поэтому, думаю, его удастся завершить моим единомышленникам в будущем составе Заксобрания. А суть проекта этого областного закона - в оценке качества власти на основе объективных параметров качества жизни населения. Если эти параметры не растут, значит действующая власть работает неважно и ее лучше заменить. Это будет ясно и неоспоримо.

- Однако в настоящее время выборную ситуацию осложняет недоверие людей к самому предвыборному процессу. Бытует мнение, что население все равно не сможет выбрать того представителя, которого захочет большинство. Потому что, мол, все равно выбирают деньги и вышестоящая власть, а не люди, не население…
- Настроения такие действительно наблюдаются. Но это не отменяет главного - от нашего выбора руководителя города зависит и жизнь города. Конечно, избиратели могут поддаться на некие уговоры и выбрать не того, кто им нравится. Или поддаться на подкуп. Вручили, например, человеку коробку конфет и сказали за кого голосовать, а он и рад, что самому думать не надо. Если мы, загнав куда-то подальше свое мнение, будем только оглядываться на «дядю», который повыше нас в должности - а что он сказал, на кого сделал ставку? - вот тогда мы будем ошибаться, это очевидно.
Светлана Забалуева