Решения судов по ОДН (Навашино, Кстово)
На заседании дзержинского городского суда 20 июня по иску о о прекращении противоправных действий Энергосбыта по взиманию ОДН представителями Комитета по защите прав потребителей для сведения суда представлены тексты решений судов Нижегородской области по аналогичным делам.
Ниже - тексты этих решений.
В законную силу они пока не вступили.
№ 2-122/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Навашино
21 мая 2013 года
Навашинский районный суд Нижегородской области
в составе судьи Захаровой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания Савеловой А.А.,
с участием заместителя прокурора Навашинского района Зрилиной Т.В.,
представителя ответчика ОАО «Нижегородская сбытовая компания» - Сизовой И.А., действующей по доверенности от ../../….г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Навашинского района, обратившегося в интересах Воронина В.В.Ф. и интересах неопределенного круга лиц, к Управляющей организации ООО «УК ЖКХ», ОАО «Нижегородская сбытовая компания», Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о признании незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении, заключении ООО «УК ЖКХ» договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении, запрещении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию,
УСТАНОВИЛ:
в Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района с исковым заявлением к в интересах В.В.Ф. и интересах неопределенного круга лиц, к Управляющей организации ООО «УК ЖКХ», ОАО «Нижегородская сбытовая компания», Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (с учетом уточнений и изменений, принятых судом), которым просит:
- Признать незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества;
- Обязать ООО «УК ЖКХ» исполнить требования ст. 155 ЖК РФ, а также п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 посредством заключения договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества;
- Запретить ОАО «Нижегородская сбытовая компания» распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию жителям многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ», в том числе В.В.Ф., ../../….г. г.р., проживающего по адресу: *******.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.
Прокуратурой Навашинского района в суд предъявлено исковое заявление к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и управляющей организации ООО «УК ЖКХ».
Реализуя полномочия, предусмотренные ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации излагаю исковое заявление и исковые требования в следующей редакции:
Прокуратурой Навашинского района проведена проверка по обращению гр.В.В.Ф. по вопросу соблюдения жилищного законодательства в деятельности ******* отделения ОАО «******* сбытовая компания», управляющей организации ООО «УК ЖКХ»,
Установлено, что ООО «УК ЖКХ» являются управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу в *******
На основании ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме.
Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее -Правила), утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» п. 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Согласно представленной ОАО «НСК» информации, ранее заключенные договоры энергоснабжения с ООО «УК ЖКХ» расторгнуты. Мер к заключению новых договоров, необходимых для обеспечения услуг по энергоснабжению электроэнергией населения, ООО «УК ЖКХ» не принято.
Таким образом, ООО «УК ЖКХ» не выполняются требования п. 13 Правил, поскольку не заключен договор на поставку коммунальных услуг (электроэнергии) жителям домов, находящихся в управлении общества. Следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды
Таким образом, ООО «УК ЖКХ» не выполняются требования п. 13 Правил, поскольку не заключен договор на поставку коммунальных услуг (электроэнергии на общедомовые нужды) жителям домов, находящихся в управлении общества.
Кроме того, факт незаконного бездействия ООО «УК ЖКХ» подтверждается тем, что в нарушение требований пп. «д.», «е», п. 69 Правил, в платежных документах, выставляемых ООО «УК ЖКХ» жителям отсутствуют сведения об объеме потребляемой электроэнергии на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя и размер платы за указанную электроэнергию.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В.В.Ф., ../../….г. г.р., является инвалидом второй группы, самостоятельно в суд (в силу возраста) для защиты своих прав обратиться не может.
Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах В.В.Ф., а также в интересах неопределенного круга лиц, которые могут проживать (в т.ч. в будущее) на территории ******* в домах, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ» и жилищные права которых нарушаются действиями ответчиков.
В соответствии со ст. 29 ГПК иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В связи с отказом прокурора от иска к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» определением Навашинского райнного суда от ../../….г. прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания»; исковые требования прокурора Навашинского района в интересах В-В.Ф. к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» определено рассмотреть по существу.
Заместитель прокурора Навашинского района Зрилина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, считает их законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку непринятие указанных в иске мер нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, управление которых осуществляется управляющей организации ООО «УК ЖКХ», на получение качественных коммунальных услуг.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Нижегородская сбытовая компания» - Сизова И.А. исковые требования прокурора Навашинского района не признала в полном объеме, просила в иске прокурору отказать, полагая, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» поставляя электроэнергию гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, управление которых осуществляется управляющей организации ООО «УК ЖКХ», является исполнителем предоставления коммунальных услуг в части предоставления электроэнергии, поскольку ООО «УК ЖКХ» не заключило с ОАО «Нижегородская сбытовая компания» договора о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, а потому взимание платы за поставляемую энергию напрямую с потребителей считает законным.
ООО «УК ЖКХ», извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили и не просили об отложении рассмотрения дела. Представленным отзывом просят отказать в удовлетворении иска прокурора в полном объеме.
В.В.Ф. извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представленным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Навашинского района к ООО «УК ЖКХ», ОАО «Нижегородская сбытовая компания» подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.
Судом установлено, что прокуратурой Навашинского района проведена проверка по обращению В.В.Ф. по вопросу соблюдения жилищного законодательства в деятельности Выксунского отделения ОАО «Нижегородская сбытовая компания», управляющей организации ООО «УК ЖКХ»,
Установлено, что управление многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу в ******* осуществляется управляющей организацией ООО «УК ЖКХ».
Сторонами также не отрицается, что ООО «УК ЖКХ» до настоящего времени не заключило с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Нижегородская сбытовая компания» договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Из дела видно и не оспаривается сторонами, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» поставляет электроэнергию в многоквартирные жилые дома, управление которых осуществляется управляющей организации ООО «УК ЖКХ», и предъявляет к оплате квитанции за потребленную электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, собственникам и пользователям помещений указанных домов.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме,) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 этой же статьи Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
При этом, согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ст. 153 ЖК РФ, установлена обязанность граждан, в том числе собственников помещения и нанимателей по договору социального найма своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в ст. 155 ЖК РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении.
В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
В соответствии ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 ЖК РФ (Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт).
В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, законодателем установлено, что собственники помещений и наниматели жилых помещений по договорам социального найма могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги напрямую с ресурсоснабжающими организациями только при наличии решения общего собрания собственников данного дома.
Кроме того, из указанных положений ЖК РФ следует, что исключается возможность прямой оплаты нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Из дела видно и не оспаривается сторонами, что такое решение общим собранием собственников каждого находящегося в управлении ООО «УК ЖКХ» дома не принималось.
Вместе с тем, ОАО «Нижегородская сбытовая компания», не являясь управляющей многоквартирными домами организацией, напрямую распространяет квитанции и взимает плату, как за электроэнергию, потребленную в жилых помещениях, так и плату за электроэнергию на общедомовые нужды, с собственников помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.
Такие действия ответчика ОАО «Нижегородская сбытовая компания» являются незаконными, а доводы последнего о том, что, внося плату за коммунальные услуги по электроснабжению напрямую ОАО «НСК» граждане-потребители выполняют свои обязательства по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, являются необоснованными, поскольку собственники помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ» на общем собрании не принимали решений по вопросу внесения платы за электроэнергию ресурсоснабжающим организациям.
Следовательно, энергосбытовая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жителей многоквартирного дома, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за потребляемую электроэнергию, электроэнергию на общедомовые нужды, компенсацию потерь электрической энергии. Граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право.
Таким образом, суд считает требования прокурора о запрете ОАО «Нижегородская сбытовая компания» распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию жителям многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ», в том числе В.В.Ф., ../../….г. г.р., проживающего по адресу: *******, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом проверялись доводы ответчика ОАО «******* сбытовая компания» о законности взимания платы напрямую с потребителями на основании заключенных с последними договоров энергоснабжения электрической энергии граждан потребителей *** от ../../….г., *** от ../../….г., *** от ../../….г., *** от ../../….г., исследованных в судебном заседании. Из которых следует, что между ОАО «НСК» и гражданином «потребителем» заключен договор электроснабжения, предметом которого является подача последней электроэнергии для бытового потребления, а «потребитель» обязуется оплачивать принятую электроэнергию.
Однако суд считает, что положения указанного договора, обязывающие потребителя оплачивать принятую электроэнергию ресурсоснабжающей организации напрямую противоречат вышеприведенным нормам ЖК РФ, в связи с чем данные положения договора ничтожны и правовые последствия при их реализации участниками договора отсутствуют.
Рассматривая вопрос о признании незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества и заключении такого договора, суд приходит к следующему.
В новых Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, определено следующее. Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (абз. 7 п. 2). Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (абз. 17 п. 2).
В пункте 6 Правил указано, что предоставление коммунальных услуг потребителям оказывается по возмездному договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа предусмотренных Правилами. В пункте 9 Правил установлено, что договором в смысле п. 6 считается договор управления многоквартирным домом. Пунктом 13 Правил установлено, что для цели исполнения договора, указанного в пп. 6 и 9, управляющая организация заключает договор о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающей организацией.
Правила предоставления коммунальных услуг решают рассматриваемый вопрос вполне определенно. Договор управления, заключаемый между потребителями и управляющей организацией, должен содержать положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае договор, который заключает управляющая организация с ресурсоснабжающей организацией, является договором ресурсоснабжения. Это подтверждается и тем, что Правительство РФ своим Постановлением от 14 февраля 2012 г. № 124 утвердило Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Данными Правилами о договоре предусмотрено, что управляющая организация обращается в адрес ресурсоснабжающей организации с предложением заключить договор ресурсоснабжения (п. 4).
Исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, в нашем случае ООО «УК ЖКХ», которая обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения.
Несмотря на это, управляющая организация ООО «УК ЖКХ» уклоняется от заключения с ресурсоснабжающей организацией (имеется в виду ОАО «Нижегородская сбытовая компания») договоров на поставку коммунальных ресурсов в интересах собственников помещений, заключивших с ней договоры управления, а при отсутствии такого договора потребление электроэнергии жителями домов можно считать бездоговорным.
Передав полномочия по управлению общим имуществом, отдельный гражданин (жилец дома) лишается возможности влиять на условия поставки ему коммунальных ресурсов, прочих услуг, самостоятельно выбирать продавца этих товаров, однако вправе требовать обеспечения своих прав и законных интересов от управляющей компании.
Самоустранение управляющей организации от участия в поставке гражданам коммунальных услуг препятствует урегулированию между населением и поставщиком ресурсов отношений, связанных с оплатой коммунальных услуг и возможными потерями части этого ресурса в общедомовых сетях, ответственность за содержание которых несет та же управляющая организация. При отсутствии договорных отношений между управляющей и ресурсоснабжающей организациями бремя возникающих потерь ресурса необоснованно возлагается либо на граждан, либо на поставщика услуг. В связи с этим возникают необоснованные препятствия для расчетов в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета граждан, определяющих лишь фактический объем услуг, потребленный внутри жилого помещения гражданина.
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3 ст. 426, ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
При этом по смыслу п. 1, 3 ст. 426, а также п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.
Таким образом, обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов в интересах потребителей коммунальных услуг является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг.
Эта обязанность предусмотрена пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которым предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Иные доводы, содержащиеся в возражениях ответчиков на иск прокурора, не могут быть приняты судом во внимание как основание к отказу в удовлетворении законных и обоснованных требований истца, поскольку сводятся к неверному толкованию подлежащих применению в данном деле правовых норм.
Таким образом, исковые требования прокурора о признании незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении, заключении ООО «УК ЖКХ» договоров электроснабжения многоквартирных домов, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, в силу ст. 55 ГК РФ, с учетом положения о Выксунском отделении ОАО «Нижегородская сбытовая компания», последний не является юридическим лицом.
На основании изложенного, Выксунское отделение ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не может являться тем лицом, которое должно отвечать по данному иску.
В этой связи в удовлетворении требований прокурора, обратившегося в защиту интересов гражданина В.В.Ф. к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» следует отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины по делу, согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составили 200 руб.
В соответствии с п. 9. П. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при обращении в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, указанная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в размерах, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Навашинского района к ООО «УК ЖКХ», ОАО «Нижегородская сбытовая компания» удовлетворить полностью.
Признать незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества.
Обязать ООО «УК ЖКХ» исполнить требования ст. 155 ЖК РФ, а также п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, посредством заключения договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества.
Установить ООО «УК ЖКХ» срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Запретить ОАО «Нижегородская сбытовая компания» распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию жителям многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ», в том числе В.В.Ф., ../../….г. г.р., проживающего по адресу: *******.
В удовлетворении заявления прокурора Навашинского района, обратившегося в интересах В.В.Ф., к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» отказать.
Взыскать с ООО «УК ЖКХ» в бюджет муниципального образования Навашинский район государственную пошлину в сумме 200 (***) рублей 00 копеек.
Взыскать с ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в бюджет муниципального образования Навашинский район государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Л.А. Захарова
Взято здесь
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Ниже - тексты этих решений.
В законную силу они пока не вступили.
№ 2-122/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Навашино
21 мая 2013 года
Навашинский районный суд Нижегородской области
в составе судьи Захаровой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания Савеловой А.А.,
с участием заместителя прокурора Навашинского района Зрилиной Т.В.,
представителя ответчика ОАО «Нижегородская сбытовая компания» - Сизовой И.А., действующей по доверенности от ../../….г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Навашинского района, обратившегося в интересах Воронина В.В.Ф. и интересах неопределенного круга лиц, к Управляющей организации ООО «УК ЖКХ», ОАО «Нижегородская сбытовая компания», Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о признании незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении, заключении ООО «УК ЖКХ» договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении, запрещении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию,
УСТАНОВИЛ:
в Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района с исковым заявлением к в интересах В.В.Ф. и интересах неопределенного круга лиц, к Управляющей организации ООО «УК ЖКХ», ОАО «Нижегородская сбытовая компания», Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (с учетом уточнений и изменений, принятых судом), которым просит:
- Признать незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества;
- Обязать ООО «УК ЖКХ» исполнить требования ст. 155 ЖК РФ, а также п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 посредством заключения договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества;
- Запретить ОАО «Нижегородская сбытовая компания» распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию жителям многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ», в том числе В.В.Ф., ../../….г. г.р., проживающего по адресу: *******.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.
Прокуратурой Навашинского района в суд предъявлено исковое заявление к ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и управляющей организации ООО «УК ЖКХ».
Реализуя полномочия, предусмотренные ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации излагаю исковое заявление и исковые требования в следующей редакции:
Прокуратурой Навашинского района проведена проверка по обращению гр.В.В.Ф. по вопросу соблюдения жилищного законодательства в деятельности ******* отделения ОАО «******* сбытовая компания», управляющей организации ООО «УК ЖКХ»,
Установлено, что ООО «УК ЖКХ» являются управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу в *******
На основании ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме.
Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее -Правила), утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» п. 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Согласно представленной ОАО «НСК» информации, ранее заключенные договоры энергоснабжения с ООО «УК ЖКХ» расторгнуты. Мер к заключению новых договоров, необходимых для обеспечения услуг по энергоснабжению электроэнергией населения, ООО «УК ЖКХ» не принято.
Таким образом, ООО «УК ЖКХ» не выполняются требования п. 13 Правил, поскольку не заключен договор на поставку коммунальных услуг (электроэнергии) жителям домов, находящихся в управлении общества. Следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды
Таким образом, ООО «УК ЖКХ» не выполняются требования п. 13 Правил, поскольку не заключен договор на поставку коммунальных услуг (электроэнергии на общедомовые нужды) жителям домов, находящихся в управлении общества.
Кроме того, факт незаконного бездействия ООО «УК ЖКХ» подтверждается тем, что в нарушение требований пп. «д.», «е», п. 69 Правил, в платежных документах, выставляемых ООО «УК ЖКХ» жителям отсутствуют сведения об объеме потребляемой электроэнергии на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя и размер платы за указанную электроэнергию.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В.В.Ф., ../../….г. г.р., является инвалидом второй группы, самостоятельно в суд (в силу возраста) для защиты своих прав обратиться не может.
Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах В.В.Ф., а также в интересах неопределенного круга лиц, которые могут проживать (в т.ч. в будущее) на территории ******* в домах, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ» и жилищные права которых нарушаются действиями ответчиков.
В соответствии со ст. 29 ГПК иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В связи с отказом прокурора от иска к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» определением Навашинского райнного суда от ../../….г. прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания»; исковые требования прокурора Навашинского района в интересах В-В.Ф. к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» определено рассмотреть по существу.
Заместитель прокурора Навашинского района Зрилина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, считает их законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку непринятие указанных в иске мер нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, управление которых осуществляется управляющей организации ООО «УК ЖКХ», на получение качественных коммунальных услуг.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Нижегородская сбытовая компания» - Сизова И.А. исковые требования прокурора Навашинского района не признала в полном объеме, просила в иске прокурору отказать, полагая, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» поставляя электроэнергию гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, управление которых осуществляется управляющей организации ООО «УК ЖКХ», является исполнителем предоставления коммунальных услуг в части предоставления электроэнергии, поскольку ООО «УК ЖКХ» не заключило с ОАО «Нижегородская сбытовая компания» договора о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, а потому взимание платы за поставляемую энергию напрямую с потребителей считает законным.
ООО «УК ЖКХ», извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили и не просили об отложении рассмотрения дела. Представленным отзывом просят отказать в удовлетворении иска прокурора в полном объеме.
В.В.Ф. извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представленным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Навашинского района к ООО «УК ЖКХ», ОАО «Нижегородская сбытовая компания» подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.
Судом установлено, что прокуратурой Навашинского района проведена проверка по обращению В.В.Ф. по вопросу соблюдения жилищного законодательства в деятельности Выксунского отделения ОАО «Нижегородская сбытовая компания», управляющей организации ООО «УК ЖКХ»,
Установлено, что управление многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу в ******* осуществляется управляющей организацией ООО «УК ЖКХ».
Сторонами также не отрицается, что ООО «УК ЖКХ» до настоящего времени не заключило с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Нижегородская сбытовая компания» договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Из дела видно и не оспаривается сторонами, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания» поставляет электроэнергию в многоквартирные жилые дома, управление которых осуществляется управляющей организации ООО «УК ЖКХ», и предъявляет к оплате квитанции за потребленную электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, собственникам и пользователям помещений указанных домов.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме,) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 этой же статьи Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
При этом, согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ст. 153 ЖК РФ, установлена обязанность граждан, в том числе собственников помещения и нанимателей по договору социального найма своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Организация, в которую гражданин обязан вносить платежи за коммунальные услуги, определена в ст. 155 ЖК РФ в зависимости от вида права, на основании которого гражданин пользуется жилым помещением, расположенном в многоквартирном доме, от способа управления многоквартирным домом и от участия гражданина в таком управлении.
В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
В соответствии ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 ЖК РФ (Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт).
В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, законодателем установлено, что собственники помещений и наниматели жилых помещений по договорам социального найма могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги напрямую с ресурсоснабжающими организациями только при наличии решения общего собрания собственников данного дома.
Кроме того, из указанных положений ЖК РФ следует, что исключается возможность прямой оплаты нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Из дела видно и не оспаривается сторонами, что такое решение общим собранием собственников каждого находящегося в управлении ООО «УК ЖКХ» дома не принималось.
Вместе с тем, ОАО «Нижегородская сбытовая компания», не являясь управляющей многоквартирными домами организацией, напрямую распространяет квитанции и взимает плату, как за электроэнергию, потребленную в жилых помещениях, так и плату за электроэнергию на общедомовые нужды, с собственников помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.
Такие действия ответчика ОАО «Нижегородская сбытовая компания» являются незаконными, а доводы последнего о том, что, внося плату за коммунальные услуги по электроснабжению напрямую ОАО «НСК» граждане-потребители выполняют свои обязательства по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, являются необоснованными, поскольку собственники помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ» на общем собрании не принимали решений по вопросу внесения платы за электроэнергию ресурсоснабжающим организациям.
Следовательно, энергосбытовая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жителей многоквартирного дома, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за потребляемую электроэнергию, электроэнергию на общедомовые нужды, компенсацию потерь электрической энергии. Граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право.
Таким образом, суд считает требования прокурора о запрете ОАО «Нижегородская сбытовая компания» распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию жителям многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ», в том числе В.В.Ф., ../../….г. г.р., проживающего по адресу: *******, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом проверялись доводы ответчика ОАО «******* сбытовая компания» о законности взимания платы напрямую с потребителями на основании заключенных с последними договоров энергоснабжения электрической энергии граждан потребителей *** от ../../….г., *** от ../../….г., *** от ../../….г., *** от ../../….г., исследованных в судебном заседании. Из которых следует, что между ОАО «НСК» и гражданином «потребителем» заключен договор электроснабжения, предметом которого является подача последней электроэнергии для бытового потребления, а «потребитель» обязуется оплачивать принятую электроэнергию.
Однако суд считает, что положения указанного договора, обязывающие потребителя оплачивать принятую электроэнергию ресурсоснабжающей организации напрямую противоречат вышеприведенным нормам ЖК РФ, в связи с чем данные положения договора ничтожны и правовые последствия при их реализации участниками договора отсутствуют.
Рассматривая вопрос о признании незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества и заключении такого договора, суд приходит к следующему.
В новых Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, определено следующее. Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (абз. 7 п. 2). Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (абз. 17 п. 2).
В пункте 6 Правил указано, что предоставление коммунальных услуг потребителям оказывается по возмездному договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа предусмотренных Правилами. В пункте 9 Правил установлено, что договором в смысле п. 6 считается договор управления многоквартирным домом. Пунктом 13 Правил установлено, что для цели исполнения договора, указанного в пп. 6 и 9, управляющая организация заключает договор о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающей организацией.
Правила предоставления коммунальных услуг решают рассматриваемый вопрос вполне определенно. Договор управления, заключаемый между потребителями и управляющей организацией, должен содержать положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае договор, который заключает управляющая организация с ресурсоснабжающей организацией, является договором ресурсоснабжения. Это подтверждается и тем, что Правительство РФ своим Постановлением от 14 февраля 2012 г. № 124 утвердило Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Данными Правилами о договоре предусмотрено, что управляющая организация обращается в адрес ресурсоснабжающей организации с предложением заключить договор ресурсоснабжения (п. 4).
Исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, в нашем случае ООО «УК ЖКХ», которая обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения.
Несмотря на это, управляющая организация ООО «УК ЖКХ» уклоняется от заключения с ресурсоснабжающей организацией (имеется в виду ОАО «Нижегородская сбытовая компания») договоров на поставку коммунальных ресурсов в интересах собственников помещений, заключивших с ней договоры управления, а при отсутствии такого договора потребление электроэнергии жителями домов можно считать бездоговорным.
Передав полномочия по управлению общим имуществом, отдельный гражданин (жилец дома) лишается возможности влиять на условия поставки ему коммунальных ресурсов, прочих услуг, самостоятельно выбирать продавца этих товаров, однако вправе требовать обеспечения своих прав и законных интересов от управляющей компании.
Самоустранение управляющей организации от участия в поставке гражданам коммунальных услуг препятствует урегулированию между населением и поставщиком ресурсов отношений, связанных с оплатой коммунальных услуг и возможными потерями части этого ресурса в общедомовых сетях, ответственность за содержание которых несет та же управляющая организация. При отсутствии договорных отношений между управляющей и ресурсоснабжающей организациями бремя возникающих потерь ресурса необоснованно возлагается либо на граждан, либо на поставщика услуг. В связи с этим возникают необоснованные препятствия для расчетов в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета граждан, определяющих лишь фактический объем услуг, потребленный внутри жилого помещения гражданина.
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3 ст. 426, ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
При этом по смыслу п. 1, 3 ст. 426, а также п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.
Таким образом, обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов в интересах потребителей коммунальных услуг является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг.
Эта обязанность предусмотрена пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которым предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Иные доводы, содержащиеся в возражениях ответчиков на иск прокурора, не могут быть приняты судом во внимание как основание к отказу в удовлетворении законных и обоснованных требований истца, поскольку сводятся к неверному толкованию подлежащих применению в данном деле правовых норм.
Таким образом, исковые требования прокурора о признании незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении, заключении ООО «УК ЖКХ» договоров электроснабжения многоквартирных домов, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, в силу ст. 55 ГК РФ, с учетом положения о Выксунском отделении ОАО «Нижегородская сбытовая компания», последний не является юридическим лицом.
На основании изложенного, Выксунское отделение ОАО «Нижегородская сбытовая компания» не может являться тем лицом, которое должно отвечать по данному иску.
В этой связи в удовлетворении требований прокурора, обратившегося в защиту интересов гражданина В.В.Ф. к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» следует отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины по делу, согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составили 200 руб.
В соответствии с п. 9. П. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при обращении в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, указанная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в размерах, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Навашинского района к ООО «УК ЖКХ», ОАО «Нижегородская сбытовая компания» удовлетворить полностью.
Признать незаконными бездействия управляющей организации ООО «УК ЖКХ» по непринятию мер к заключению договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества.
Обязать ООО «УК ЖКХ» исполнить требования ст. 155 ЖК РФ, а также п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, посредством заключения договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества.
Установить ООО «УК ЖКХ» срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Запретить ОАО «Нижегородская сбытовая компания» распространять квитанции и взимать плату за электроэнергию жителям многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ», в том числе В.В.Ф., ../../….г. г.р., проживающего по адресу: *******.
В удовлетворении заявления прокурора Навашинского района, обратившегося в интересах В.В.Ф., к Выксунскому отделению ОАО «Нижегородская сбытовая компания» отказать.
Взыскать с ООО «УК ЖКХ» в бюджет муниципального образования Навашинский район государственную пошлину в сумме 200 (***) рублей 00 копеек.
Взыскать с ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в бюджет муниципального образования Навашинский район государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Л.А. Захарова
Взято здесь
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Комментарии:
Update:
На решение Кстовского городского суда подана кассационная жалоба.
Дело поступило в Нижегородский областной суд 20.06.2013
На решение Кстовского городского суда подана кассационная жалоба.
Дело поступило в Нижегородский областной суд 20.06.2013
Дзержинский свободный интернет-журнал. Приветствуются любые мнения не нарушающие закон.
Журнал постмодерируется. Для публикации материалов не требуется разрешение. Если, по мнению модераторов, публикация содержит нарушение норм права и морали - она может быть удалена или исправлена.
"- Вот скажи мне, американец, в чём сила? Разве в деньгах? Вот и брат говорит, что в деньгах. У тебя много денег, и чего?.. Я вот думаю, что сила в правде. У кого правда - тот и сильней. Вот ты обманул кого-то, денег нажил, и чего, ты сильней стал? Нет - не стал! Потому что правды за тобой нет! А тот, кого обманул, за ним правда. Значит, он сильней. Да?!
- Да…"© «Брат-2»
"Правду говорить легко и приятно" (с) Иешуа Га-Ноцри (М.А.Булгаков, "Мастер и Маргарита")
Журнал постмодерируется. Для публикации материалов не требуется разрешение. Если, по мнению модераторов, публикация содержит нарушение норм права и морали - она может быть удалена или исправлена.
"- Вот скажи мне, американец, в чём сила? Разве в деньгах? Вот и брат говорит, что в деньгах. У тебя много денег, и чего?.. Я вот думаю, что сила в правде. У кого правда - тот и сильней. Вот ты обманул кого-то, денег нажил, и чего, ты сильней стал? Нет - не стал! Потому что правды за тобой нет! А тот, кого обманул, за ним правда. Значит, он сильней. Да?!
- Да…"© «Брат-2»
"Правду говорить легко и приятно" (с) Иешуа Га-Ноцри (М.А.Булгаков, "Мастер и Маргарита")